Пособие на ребенка
Информация по вопросу оказания социальной поддержке семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям) (назначение и выплата пособия на ребенка)
Предоставление социальной поддержки семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям (назначение и выплата пособия на ребенка) осуществляется органами социальной защиты населения на основании заявления от гражданина и необходимых документов, предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления», постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553 «О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области» и административным регламентом предоставления государственной услуги «Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата пособия на ребенка)» утвержденным постановлением министерства труда и социального развития Ростовской области от 30.06.2017 № 17.
Предоставление государственной услуги осуществляется ОСЗН.
МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления государственной услуги.
Минтруд области участвует в предоставлении услуги в части осуществления организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью ОСЗН, полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
Круг лиц
Право на пособие на ребенка имеет одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) или один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на день подачи заявления, и соответствующих установленным Правительством Ростовской области критериям оценки нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки.
Действие Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» (далее – Областной закон от 22.10.2004 № 176-ЗС) распространяется на:
граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Ростовской области;
иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев, постоянно проживающих на территории Ростовской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Ростовской области и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в органах принудительного исполнения, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований, находящихся на территории Ростовской области.
Действие Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС не распространяется на:
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных по месту пребывания или жительства на территории Ростовской области, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных по месту пребывания или жительства на территории Ростовской области, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных по месту пребывания в пунктах временного размещения и питания на территории Ростовской области.
Право на пособие на ребенка в повышенном размере имеют следующие лица:
одинокая мать, опекун или попечитель, назначенный ребенку одинокой матери в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» на период, когда по уважительным причинам одинокая мать ребенка не может исполнять свои родительские обязанности.
Указанные лица имеют право на пособие на ребенка в повышенном размере:
если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись о его отце или запись произведена в установленном порядке по заявлению матери;
при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке.
При вступлении одинокой матери в брак проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, обращается с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и представляет необходимые в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС документы.
При соблюдении условий, установленных статьей 1.1 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС, за одинокой матерью, получающей в повышенном размере пособие на ребенка, родившегося до вступления в брак, сохраняется право на получение пособия на этого ребенка в указанном размере.
В случае если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак, проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, обращается с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и представляет необходимые в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС документы.
родитель, опекун или попечитель, воспитывающий ребенка, другой родитель (оба родителя) которого уклоняется (уклоняются) от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС документы;
Указанные лица имеют право на пособие на ребенка в повышенном размере, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лица (лиц), обязанного (обязанных)их уплачивать, не исполняется в случаях:
розыска его (их) органами внутренних дел на основании решений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
отсутствия у него (них) в период отбывания наказания в исправительных учреждениях заработка, с которого могут быть взысканы алименты;
нахождения его (их) на принудительном лечении по решению суда;
отсутствия у него (них) заработка во время нахождения под арестом, прохождения стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании решений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
постоянного проживания этого лица (этих лиц) на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в течение трех дней уведомить об этом взыскателя, учреждение, выплачивающее пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа.
В этом случае с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя, указанному лицу пособие на ребенка назначается в размере, определенном в соответствии со статьей 2 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС.
мать, опекун, попечитель, воспитывающий ребенка, отец которого находится на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса или получает образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования в качестве курсанта.
Размер пособия на ребенка в 2025 году:
базовый размер – 548 руб.
на ребенка одинокой матери – 1 096 руб.
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и на детей военнослужащих срочной службы по призыву – 822 руб.
Для получения государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель выбирает форму предоставления государственной услуги:
очная форма предоставления государственной услуги;
заочная форма предоставления государственной услуги.
Также выбирается вариант предоставления документов - в бумажном, электронном виде.
При выборе очной формы предоставления государственной услуги заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается в ОСЗН, МФЦ.
При выборе заочной формы предоставления государственной услуги заявитель выбирает вариант предоставления указанных документов и обращается в ОСЗН одним из следующих способов:
по почте;
с использованием электронной почты;
через ЕПГУ.
Документы для предоставления государственной услуги могут направляться в ОСЗН или МФЦ по почте, по электронной почте.
При этом днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата их получения уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
Заявление и документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через представителя;
посредством ЕПГУ.
В случае если подача документов происходит посредством ЕПГУ, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Пособие на ребенка назначается на срок 12 месяцев с месяца подачи заявления. По истечении указанного срока проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка, представляет в ОСЗН или МФЦ письменное заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи и документы о своем заработке и заработке членов своей семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на ребенка.
Пособие на ребенка гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Ростовской области, назначается на срок регистрации по месту пребывания, но не более чем на 12 месяцев. При продлении срока регистрации по месту пребывания проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка, представляет в ОСЗН или МФЦ письменное заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи и документы, предусмотренные настоящим подразделом.
При вступлении одинокой матери в брак проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, представляет в ОСЗН или МФЦ, свидетельство о браке, документы о своем заработке и заработке членов своей семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на ребенка.
При соблюдении условий, установленных статьей 1.1 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС, за вступившей в брак одинокой матерью сохраняется право на получение пособия на ребенка в повышенном размере на ребенка, родившегося до вступления в брак.
В случае если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак, проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи.
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, представляет в ОСЗН или МФЦ новое свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении ребенка (по желанию), документы о своем заработке и заработке членов своей семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, за назначением пособия на ребенка.
Пособие на ребенка назначается и выплачивается ОСЗН по месту проживания или пребывания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно.
Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, обращается в ОСЗН или МФЦ с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, а при необходимости также и обстоятельства, указанные в абзаце втором части 2 статьи 5 Областного закона закона от 22.10.2004 № 176-ЗС.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для назначения пособия на ребенка заявителем представляются следующие документы:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
свидетельство об установлении отцовства, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
свидетельство об усыновлении ребенка;
свидетельство о заключении брака (о расторжении брака), выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
документы о доходах лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи соответствующего заявления, в случае, если сведения о доходах не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (при отсутствии у лица таких документов соответствующие сведения о доходах указываются в заявлениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 1.2, частями 3 и 4 статьи 5, частью 2 статьи 11 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС);
Сведения во всех трех месяцах расчетного периода не могут иметь нулевого значения. Отсутствие в одном или двух месяцах расчетного периода доходов заявителя и (или) членов его семьи не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о назначении пособия на ребенка;
справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в нем отца ребенка в качестве курсанта (для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1.2 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС.);
документ об очной форме обучения в образовательной организации ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык.
С представленных документов при необходимости изготавливаются копии. Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
Учреждение или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения, необходимые для назначения пособия на ребенка:
о неполучении другим родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) пособия на ребенка или о прекращении выплаты пособия при перемене лицом, претендующим на назначение пособия на ребенка, места жительства в пределах Ростовской области;
о государственной регистрации рождения ребенка;
о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери (для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1.2 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС.);
о государственной регистрации установления отцовства;
об установлении над ребенком опеки или попечительства;
о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака);
о доходах лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
об уровне имущественной обеспеченности семьи;
о регистрации по месту жительства (пребывания) лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи;
о неустановлении в месячный срок места нахождения разыскиваемого должника или иные сведения о невозможности взыскания алиментов в других случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1.2 Областного закона от 22.10.2004 № 176-ЗС.);
о призыве отца ребенка на военную службу (для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона);
о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, зарегистрированного в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
об очной форме обучения в образовательной организации ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет.
Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, вправе по собственной инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия на ребенка документы в полном объеме.
ОСЗН составляет акт обследования проживания (пребывания) семьи, подтверждающий факт совместного проживания (пребывания) ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), если ребенок и родитель (усыновитель, опекун, попечитель), имеющий право на получение пособия на ребенка, имеют регистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания.
ОСЗН или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, сведения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе:
информацию, находящуюся в ведении ОСЗН:
о неполучении другим родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) пособия на ребенка или о прекращении выплаты пособия при перемене лицом, претендующим на назначение пособия на ребенка, места жительства в пределах Ростовской области.
от органов образования:
о размере выплаты ежемесячного денежного вознаграждения, причитающееся приемным родителям;
от органов записи актов гражданского состояния:
о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления одинокой матери, опекуна или попечителя;
о государственной регистрации рождения ребенка (детей), заключения (расторжения) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;
от органов занятости населения:
о размере выплат пособия по безработице, материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи в период профессиональной переподготовки;
об отсутствии выплат всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области:
о выплате всех видов пенсий, компенсационных выплат и ежемесячных доплат к пенсиям, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными законами, и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами;
о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации гражданина, членов семьи, совместно зарегистрированных с гражданином;
о ежемесячной страховой выплате по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
о выплате пособия по временной нетрудоспособности;
о выплате пособия по беременности и родам;
о выплате ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
о выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
о выплате единовременного пособия при рождении ребенка;
о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
о факте осуществления трудовой деятельности и факте начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
от Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД):
о получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами МВД;
справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина, содержащую сведения об общей сумме материального обеспечения пенсионера, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами МВД;
о размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами указанных органов;
о не установлении в месячный срок места нахождения разыскиваемого должника для одиноких матерей, опекунов или попечителей;
о постоянном проживании гражданина, являющегося должником на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений для одиноких матерей, опекунов или попечителей;
о наличии (отсутствии) в собственности у гражданина и членов его семьи легковых автомобилей с указанием года выпуска легкового автомобиля;
от Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство обороны):
из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу для матерей, опекунов, попечителей, воспитывающих ребенка, отец которого находится на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса или получает образование в военном образовательном учреждении профессионального образования в качестве курсанта;
о размере получаемой пенсии военнослужащих и сумм денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами министерства обороны;
о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих;
подтверждающие факт прохождения военной службы или увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
от Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее – ФСБ):
о размере получаемой пенсии и других выплат, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами ФСБ;
от Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России):
о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСИН России, в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами ФСИН России;
о нахождении у граждан в соответствующем исправительном учреждении (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда о взыскании алиментов для родителей, опекунов или попечителей, воспитывающих ребенка, другой родитель (оба родителя) которого уклоняется (уклоняются) от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством;
от Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП):
о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в управлении Федеральной службы судебных приставов России (включая надбавки и доплаты), в случае если гражданин или члены его семьи являются пенсионерами ФССП;
от Федеральной налоговой службы (далее – ФНС):
сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области:
об уровне имущественной обеспеченности семьи (о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений с указанием общей площади каждого жилого помещения);
от органов местного самоуправления сельского поселения или городского округа области, на территории которых расположены подсобные хозяйства:
выписка из похозяйственной книги о наличии личного подсобного хозяйства, в которой содержится информация о размере земельного участка, поголовья скота, птицы либо сведения об отсутствии личного подсобного хозяйства;
от органов опеки и попечительства:
об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, сведения о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
ОСЗН запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции на бумажном носителе или в электронном виде сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на предоставление услуги и членов его семьи.
Документы, подтверждающие сведения о заработке и доходах гражданина и членов его семьи, представляются гражданином в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553 «О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области», в том числе:
все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время; занятым на подземных работах;
за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников;
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
за ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации;
комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.);
алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
проценты по вкладам.
В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям (кроме ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными законами, и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»);
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
все виды стипендий, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Общая сумма пособия на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам делится на количество дней, приходящихся на указанный период, и учитывается в доходах семьи пропорционально календарным дням, входящим в месяцы расчетного периода;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаемые в соответствии с федеральным законодательством;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;
надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;
ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям.
При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которое ведут 2 и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи установлена I или II группа инвалидности или категория «ребенок-инвалид».
При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.
Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия на ребенка.
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
Доходы семьи подтверждаются соответствующими документами, содержащими сведения за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия на ребенка.
К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, которые не учитываются в совокупном доходе семьи, относятся:
справка органов службы занятости населения, подтверждающая отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;
справка об отсутствии стипендии - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;
документы, подтверждающие принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 18 лет, справка об обучении по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 3 лет для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
справка о получении ежемесячной выплаты трудоспособными лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом учреждению, назначившему пособие на ребенка.
В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их дети до достижения ими возраста 23 лет, в том числе дети от предыдущих браков;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним дети до достижения ими возраста 23 лет;
в состав семьи одинокой матери с несовершеннолетними детьми - ее супруг в случае, если брак зарегистрирован;
в состав семьи при заключении повторного брака - супруг (супруга) и их дети до достижения ими возраста 23 лет, в том числе от предыдущих браков.
При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), которому не выплачивается ежемесячное денежное содержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 Положения.
При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), которому выплачивается ежемесячное денежное содержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываются опекун (попечитель), его супруг (супруга), несовершеннолетние дети опекуна (попечителя) и опекаемый ребенок.
В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
гражданин в возрасте от 18 лет до 23 лет, являющийся ребенком в составе семьи, не обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации;
ребенок в возрасте до 18 лет, если он объявлен полностью дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством;
гражданин в возрасте до 23 лет, являющийся ребенком в составе семьи, состоящий в зарегистрированном браке;
гражданин в возрасте от 18 лет до 23 лет, являющийся ребенком в составе семьи, в случае рождения у него ребенка;
ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав;
ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении;
супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной образовательной организации профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
Срок предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления услуги с момента обращения заявителя в ОСЗН либо в МФЦ до получения им результата услуги составляет 10 рабочих дней.
Выплаты осуществляются или назначаются сроком на 12 месяцев.
При необходимости дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, решение о назначении и выплате пособия на ребенка либо об отказе в его назначении должно быть принято не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
Дополнительные проверки проводятся в случаях:
выявления недостоверных сведений о трудоустройстве граждан;
выявления недостоверных сведений о составе семьи граждан;
выявления при представлении неверных реквизитов счета получателя пособия;
при отсутствии информации на запросы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 7.1 подраздела 7 настоящего раздела, повторное направление указанных запросов.
Срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации ОСЗН электронных документов, необходимых для предоставления услуги.
Внесение информации в личное дело в соответствии с заявлением об изменении способа доставки пособия на ребенка осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такого заявления.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления гражданам государственной услуги является решение о назначении пособия на ребенка и перечисление денежных средств на счета заявителей кредитные организации либо в организацию федеральной почтовой связи либо решение об отказе в ее назначении.
Информация о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги
Информация о месте нахождения и графике работы министерства труда и социального развития Ростовской области
Прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела предоставления выплат семьям с детьми и государственной социальной помощи министерства труда и социального развития Ростовской области по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, д. 161,каб. 113.
График работы:
понедельник – четверг:
с 900 до 1800,
с 1300 до 1345 – перерыв
пятница:
с 900 до 1645,
с 1300 до 1345 – перерыв
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы министерства труда и социального развития Ростовской области:
на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mintrud.donland.ru/;
посредством телефонной связи;
на информационных стендах.
Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Сведения о месте нахождения ОСЗН и графике их работы указаны по ссылке: https://mintrud.donland.ru/about/territorial/.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ приведены в информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mfc61.ru.
Справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Сведения о справочных телефонах минтруда области:
приемная граждан: каб. 113, тел.: (863) 234-17-22; (863) 234-00-99;
справки по телефонам: (863) 234-22-55 – отдел предоставления выплат семьям с детьми и государственной социальной помощи.
Сведения о справочных телефонах ОСЗН Ростовской области указаны указаны по ссылке: https://mintrud.donland.ru/about/territorial/.
Сведения о справочных телефонах МФЦ Ростовской области приведены в информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mfc61.ru.
Адреса официальных сайтов
Адрес официального сайта минтруда области: http://mintrud.donland.ru/.
Адрес электронной почты минтруда области: mintrud@donland.ru.
Адреса официальных сайтов, электронной почты ОСЗН указаны по ссылке: https://mintrud.donland.ru/about/territorial/.
Адрес информационно-аналитического Интернет-портала единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -http://www.mfc61.ru.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем»;
постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 № 2326-р «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления»;
Областной закон Ростовской области от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области»;
Областной закон от 22.10.2004 № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления»;
постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553 «О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников»;
постановление министерства труда и социального развития Ростовской области от 30.06.2017 № 17 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата пособия на ребенка)».