Распечатать

Трудовые ресурсы

Прогнозный баланс трудовых ресурсов Ростовской области на 2017-2020 годы рассчитан на основе балансов трудовых ресурсов муниципальных образований области с использованием информационных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области и других официальных источников информации.

Основной целью разработки прогноза баланса трудовых ресурсов является определение для каждого муниципального образования и области в целом численности населения, занятого в экономике, и численности не занятого населения, готового в ближайшей перспективе выйти на рынок труда.

 

ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ  

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Среднегодовая численность постоянного населения Ростовской области составила за отчетный (2016) год 4 233,7 тыс. человек, сократившись по сравнению с 2015 годом на 5,3 тыс. человек. На формирование численности населения оказывают влияние естественное движение населения (рождаемость, смертность), а также миграционные процессы. По оценке муниципальных образований области среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году и в прогнозном периоде продолжит сокращаться и составит в 2020 году 4 202,6 тыс. человек, или 99,3% от численности 2016 года.

Среди муниципальных образований области увеличение численности населения в 2017 году и в прогнозном периоде ожидается в городах: Батайске, Гуково и Ростове-на-Дону, а также в Азовском, Аксайском, Багаевском и Мясниковском районах.

На численность трудовых ресурсов непосредственное влияние оказывает половозрастная структура населения, так как именно население в трудоспособном возрасте является основной составляющей трудовых ресурсов. За 2016 год население трудоспособного возраста сократилось на 1,6%, в абсолютном выражении сокращение составило 40,4 тыс. человек. В соответствии с прогнозом Ростовстата в 2017-2020 гг. предполагается дальнейшее снижение численности населения трудоспособного возраста. При этом численность населения моложе и старше трудоспособного возраста будет расти. В результате это может привести к сокращению трудовых ресурсов Донского региона.

Помимо половозрастной структуры на численность трудовых ресурсов оказывает влияние численность работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста (моложе 16 лет, а также старше 55 и 60 лет). С 01.01.2016 в силу вступил Федеральный закон от 29.12.2015 № 385 – ФЗ, изменивший порядок индексаций пенсий, а именно : отменивший индексацию для работающих пенсионеров. Таким образом по данным отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области численность работающих пенсионеров в 2016 году в сравнении с 2015 годом уменьшилась на 53,9 тыс. человек и составила 267,2 тыс. человек. В 2017 году и в прогнозном периоде в целом по области ожидается тенденция увеличения численности работающих лиц старше трудоспособного возраста относительно 2016 года. Данная ситуация характерна практически для всех муниципальных образований области, за исключением городов : Волгодонска, Донецка, Каменска – Шахтинского, Новочеркасска, Аксайского, Дубовского, Красносулинского, Семикаракорского и Чертковского районов.

В 2016 году численность граждан, выехавших за пределы Ростовской области в поисках работы, несколько увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 1,4% и составила 72,0 тыс. человек. Это отрицательным образом сказалось на численности трудовых ресурсов Ростовской области. Основные направления трудовой миграции – вахтовая работа по строительным специальностям, торговая деятельность, сезонная работа в сельском хозяйстве.

Одним из факторов, компенсирующих недостаток местных трудовых ресурсов, является привлечение на работу иностранных трудовых мигрантов как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья. По данным, предоставленным органами местного самоуправления, в 2016 году трудовую деятельность на территории Ростовской области осуществляло 33,4 тыс. иностранных граждан. По сравнению с 2015 годом число иностранных трудовых мигрантов увеличилось на 8,5 тыс. человек, или на 34,2%.

В отчетном (2016 году) численность трудовых ресурсов уменьшилась на 74,7 тыс. человек и составила 2499,1 тыс. человек (в 2015 году сокращение составило 23,4 тыс. человек). Численность работающих лиц пенсионного возраста не компенсировала численные потери трудовых ресурсов, обусловленные сокращением численности населения в трудоспособном возрасте.

В общей численности населения области доля трудовых ресурсов сократилась с 60,7% в 2015 году до 59,1% в 2016 году.

 

Динамика изменения численности

трудовых ресурсов Ростовской области

(по данным балансов трудовых ресурсов городов и районов области, тыс. чел.)

В 2017 году и в ближайшие три года ожидается дальнейшее сокращение численности трудовых ресурсов Донского региона, при этом необходимо отметить положительную тенденцию замедления темпов сокращения. К концу 2020 года число трудовых ресурсов по прогнозу составит 2429,3 тыс. человек (снижение на 0,5% к предыдущему году). Сокращение трудовых ресурсов будет наблюдаться практически во всех муниципальных образованиях области, за исключением гг. Батайска, Азова и Таганрога, а также Азовского, Мясниковского районов, в которых прогнозируется рост численности трудовых ресурсов.

 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Трудовые ресурсы в целом Ростовской области и каждого муниципального образования распределяются на:

- население, занятое в экономике области (города, района);

- не занятое население в экономике.

Согласно методики разработки баланса трудовых ресурсов, занятое население включает: среднесписочную численность работников предприятий и организаций; численность лиц, занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах; лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан; численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство).

По данным Ростовстата среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий Ростовской области составила за 2016 год 1073,0 тыс. человек, что на 22,1 тыс. человек меньше по сравнению с 2015 годом (за 2015 год снижение на 27,3 тыс. чел.).

Среди 55 муниципальных образований области уменьшение среднесписочной численности работников предприятий и организаций за 2016 год зафиксировано в 47 территориях, рост – в 8-ми (г. Азов, г. Каменск – Шахтинский, г. Новошахтинск, Аксайский р-н, Белокалитвинский р-н, Багаевский р-н, Октябрьский р-н, Семикаракорский р-н). В Родионово – Несветайском районе среднесписочная численность работников не изменилась.

По данным отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области и информации муниципальных образований численность работников (включая наемных) крестьянско-фермерских хозяйств уменьшилась по сравнению с 2015 годом (на 620 человек) и составила за 2016 год в целом по области 25,8 тыс. человек. В 2017 году и далее в прогнозном периоде численность работников, занятых в КФХ будет незначительно снижаться, и к 2020 году составит 25,5 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории Ростовской области осуществляли трудовую деятельность 295,0 тыс. индивидуальных предпринимателей и лиц, занятых у них по найму. По сравнению с 2015 годом численность граждан, занимающихся индивидуальным трудом как самостоятельно, так и с привлечением наемных работников, уменьшилась на 28,5 тыс. человек.

Согласно данным балансов трудовых ресурсов городских округов и муниципальных районов области число лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство) сократилось за отчетный год на 2,5 тыс. человек и составило 293,6 тыс. человек. В 2017 году и в прогнозном периоде ожидается небольшой рост данной категории населения.

В 2016 году из общей численности трудовых ресурсов (2499,1 тыс. чел.) в экономике Донского региона было занято 1687,0 тыс. человек. По сравнению с 2015 годом число занятого населения сократилось на 54,2 тыс. человек, или на 3,1%.

Удельный вес занятого населения в общей численности трудовых ресурсов сократился незначительно – с 67,7% в 2015 году до 67,5% в 2016 году. Согласно прогнозным данным муниципальных образований области возможно сокращение занятого населения и в 2017 году, а с 2018 года число занятого населения будет расти.

 

Динамика численности занятого населения

(по данным балансов трудовых ресурсов городов и районов области, тыс. чел.)

Среди 55 городских округов и муниципальных районов области сокращение занятого населения в 2016 году отмечено практически во всех муниципальных образованиях, за исключением г. Новошахтинска, Аксайского, Кашарского сельских районов. В Семикаракорском и Цимлянском районах численность занятого населения не изменилась.

Наибольший удельный вес занятого населения в численности трудовых ресурсов зафиксирован в Каменском, Кашарском, Константиновском, Мартыновском, Миллеровском районах. Наименьший – в г. Донецке,      г.Новошахтинске, а также в Белокалитвинском и Егорлыкском районах, где занятое население составляет 49,0% – 57,0% от численности трудовых ресурсов (при среднеобластном показателе 67,5%).

В прогнозном периоде (2019 и 2020 гг.) рост занятого населения ожидается в 21 муниципальном образовании из 55.

 

Распределение занятых по формам собственности

 

Анализ структуры занятого населения показывает, что основная доля занятого населения, как и прежде, сосредоточена в частном секторе экономики – 1151,5 тыс. человек, или 68,3% от общего числа занятых в 2016 году. Сюда относятся: крестьянские (фермерские) хозяйства (включая наёмных работников); работники частных предприятий; лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан; лица, занятые в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство). При этом наибольшую долю занятых в частном секторе экономики составляют работники частных предприятий – 537,0 тыс. человек, а также лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан –  295,0 тыс. человек.

По сравнению с 2015 годом число лиц, занятых в частной форме собственности, сократилось на 14,9 тыс. человек. Столь значительное снижение числа занятых в частном секторе экономики в 2016 году было вызвано оптимизацией численности наемных работников предприятий малого бизнеса. К концу 2020 года число населения, занятого в частном секторе экономике, составит по прогнозу 1170,8 тыс. человек, или 101,7% по отношению к отчетному (2016) году.

Сохраняется тенденция снижения числа занятого населения на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности. За отчетный год сокращение составило 17,3 тыс. человек. По прогнозу муниципальных образований области в ближайшие 3 года сокращение занятых в организациях этих форм собственности продолжится. В основном это происходит за счет изменения по ряду  государственных предприятий формы собственности. Численность работников предприятий иностранной и совместной российско-иностранной форм собственности составила за 2016 год 50,1 тыс. человек, что на 3,2 тыс. человек меньше по сравнению с 2015 годом.

Так же в сравнении с предыдущим годом численность работников предприятий и организаций со смешанной формой собственности (без иностранного вмешательства) сократилась на 18,4 тыс. человек и составила в 2016 году 41,4 тыс. человек. Это произошло в результате перехода предприятий и организаций данной формы собственности в другие формы собственности. Так, предприятие ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», которое является одним из градообразующих предприятий г. Таганрога с численностью работников 9,7 тыс. человек, перешло в частную форму собственности.

 

Распределение занятых по видам экономической деятельности

 

Согласно сводному балансу трудовых ресурсов Ростовской области ведущими сферами приложения труда занятого населения, как и годом ранее, остаются сельское хозяйство (19,8% от общего числа занятых); оптовая и розничная торговля (18,9%); обрабатывающие производства (11,7%).

В 2016 году ситуация на рынке труда была достаточно сложной. Процессы, происходящие в реальном секторе экономики, вынуждали работодателей проводить мероприятия по сокращению численности работников, использовать режимы неполного рабочего времени, предоставлять отпуска по инициативе работника как с сохранением, так и без сохранения заработной платы.

По сравнению с 2015 годом численность занятого населения уменьшилась практически во всех видах экономической деятельности, за исключением видов деятельности: «производство и распределения электроэнергии, газа и воды»; «финансовая деятельность», «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг».

Наибольшее сокращение занятого населения зафиксировано в «операциях с недвижимом имуществом, аренде и предоставлении услуг в этих областях» (на 56,6 тыс. чел.). Такое снижение связано с переходом на Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2).

В прогнозном периоде ожидается небольшой рост занятых в операциях с недвижимостью.

Так же снижение занятого населения наблюдается и в «оптовой и розничной торговле» (на 14,1 тыс. чел.). В условиях высокой конкуренции в сфере торговли крупные организации вытесняют мелкие, что ведет к уменьшению занятых по этому виду деятельности. За счет увеличения гипермаркетов, которые взяли не себя функции не только розницы, но и оптовых поставок, закрылись такие организации в г. Ростове –на – Дону как ООО «Крепкий орешек», ООО «Тактика», ООО «Дисонт», ООО «Ассорти-Трейдинг».

В 2017 году и в прогнозируемом периоде на 2018-2020 годы численность работников занятых в оптовой и розничной торговле увеличится и составит 326,2 тыс. человек, или 102,3% по отношению к 2016 году.

Так же в прогнозируемом периоде ожидается рост в таких видах экономической деятельности как: «добыча полезных ископаемых»; «обрабатывающие производства»; «гостиницы и рестораны»; «транспорт и связь».

 

Численность населения не занятого в экономике

 

Потенциальным резервом обеспечения экономики области трудовыми ресурсами являются учащиеся трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от работы. За 2016 год их численность уменьшилась на 3,5 тыс. человек по сравнению с 2015 годом и составила 194,4 тыс. человек. Согласно данным муниципальных образований области, к концу прогнозного периода число учащихся в трудоспособном возрасте увеличится и составит 197,4 тыс. человек.

По данным Ростовстата на конец декабря 2016 года на учете в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных состояло 18,12 тыс. человек, что на 1,85 тыс. человек меньше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Уровень регистрируемой безработицы остался на прежнем уровне и составил 0,8% от численности экономически активного населения.

Среди городских округов самый высокий показатель уровня безработицы по итогам 2016 года зафиксирован в г.Донецке (1,6%), среди муниципальных районов – в Советском (с) (2,8%), Кашарском (2,1%), Чертковском (1,9%), Мартыновском (1,8%).Самый низкий уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в г. Ростове-на-Дону (0,5%), г. Новочеркасске (0,5%), Азовском (0,5%), Миллеровском (0,6%), Октябрьском (0,5%) и Орловском (0,6%)  районах.

 

Динамика изменения численности безработных граждан и

уровня регистрируемой безработицы

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы государственной службы занятости, на конец декабря 2016 года составило 33,2 тыс. единиц, что на 37,5% больше, чем на конец декабря 2015 года.

Согласно данным прогнозных балансов трудовых ресурсов численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, лица, находящиеся в местах лишения свободы, домохозяйки, лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и др.) составила в 2016 году 599,6 тыс. человек, сократившись по сравнению с 2015 годом на 2,5%. В 2017 году и на протяжении всего прогнозного периода численность этой категории населения будет снижаться и составит в 2020 году 520,1 тыс. человек. Основными причинами этого станет увеличение числа лиц, занятых в экономике региона.

 

При оценке баланса трудовых ресурсов Ростовской области на 2017 год и прогнозе на 2018-2020 годы отмечены следующие тенденции:

сокращение общей численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте, в ближайшие годы сохранится, однако темпы его падения замедлятся;

численность работающих лиц пенсионного возраста будет ежегодно увеличиваться;

число трудовых ресурсов будет ежегодно сокращаться по объективным причинам, в связи с уменьшением численности населения трудоспособного возраста.

В целях проведения активной политики занятости и поддержания стабильной ситуации на региональном рынке труда администрациям муниципальных образований области рекомендуется:

содействовать созданию новых рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

продолжить пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, издания методических, информационных и презентационных материалов, проведения конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

принимать дополнительные меры по повышению инвестиционной привлекательности территорий, развитию дорожной, инженерной и энергетической инфраструктуры; продолжить реализацию муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечений инвестиций;

совместно с центрами занятости населения и средствами массовой информации проводить работу, направленную на поднятие престижа рабочих профессий, а также содействовать проведению конкурсов профессионального мастерства, ярмарок вакансий и учебных мест;

продолжить работу по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включающей предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, предпринимателям и гражданам, желающим организовать собственное дело;

освещать в средствах массовой информации и на официальном сайте органа местного самоуправления вопросы профориентации и профобучения, а также постоянно информировать население, в том числе инвалидов, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения.

Скачать...

344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161

© Министерство труда и социального развития Ростовской области