Распечатать

Доклад "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области"

 

(Скачать...)


 
   

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

3

1.

ИНВЕСТИЦИИ

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области»

4

2.

ИНТЕЛЛЕКТ

Областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Ростовской области»

13

3.

ИНИЦИАТИВЫ

Региональный проект «Нулевой» травматизм на предприятиях Дона»

15

4.

ИННОВАЦИИ

Государственный патронаж в сфере охраны труда — развитие малого и среднего бизнеса

16

5.

ИНСТИТУТЫ

Психология труда

18

6.

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Модернизация производства

20

7.

ИНФРАСТРУКТУРА

Службы охраны труда

21

 

Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2018 год

 

23

 

В В Е Д Е Н И Е

 

Доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области за 2017 год» подготовлен министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) с использованием  материалов и анализа данных Территориального органа Федеральной службы  государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат), государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), Государственной инспекции труда в Ростовской области (далее – Гострудинспекция в Ростовской области), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), муниципальных образований, предприятий и организаций Ростовской области отражающих состояние условий труда, динамику и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Доклад предназначен для использования в практической работе органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда, предприятиями и организациями и другими заинтересованными лицами.

 

И Н В Е С Т И Ц И И

 

ПОДПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Безопасность и охрана труда – важнейшая задача государственной политики Ростовской области.

Безопасный труд – основа взаимодействия работодателя и работника, главный приоритет в производственном процессе.

Основополагающим документом в регионе по реализации конституционного права работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586 (далее – подпрограмма).

 

Как и в предыдущие годы, в 2017 году мероприятия подпрограммы, отвечая на запрос современных предприятий в сфере охраны труда, помогали работодателю решать задачи, связанные с сохранением жизни и здоровья работников региона. Результатом совместных усилий всех сторон социального партнерства по выполнения задач подпрограммы стало формирование устойчивой тенденции в  достижении положительных результатов по основным показателям в сфере охраны труда.

 

Основные показатели в сфере охраны труда

 

В организациях Ростовской области, представивших отчетность в Ростовстат  о состоянии условий труда за 2017 год, среднесписочная численность работников составила 321638 человек, в том числе мужчин – 205392, женщин – 116246. При этом численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда снизилась на 2,3% и составила 112067 человек (в 2016 г. – 114697), в том числе (86634 мужчин и 25433 женщин).

Снижение численности работников, занятых в 2017 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, отмечено в таких отраслях, как: добыча полезных ископаемых на 7,5%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха на 29,3%; строительство на 21,9%, транспортировка и хранение на 17,5%.

Численность работников,

занятых на работах с вредными и (или)

опасными условиями труда, чел.

   

 

Основными показателями, характеризующими состояние охраны труда, являются уровень производственного травматизма и профзаболеваемости.

Развитие системы превентивных действий со стороны работодателя по выявлению опасных условий труда и рисков профзаболеваний является одной из главных составляющих концепции подпрограммы.

В 2017 году по данным ГУ – Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации и Гострудинспекции в Ростовской области, по сравнению с 2016 годом отмечено снижение общего производственного травматизма на 14,9%, групповых несчастных случаев – на 40,0%, тяжелых несчастных случаев – на 10,5%.

По данным муниципальных образований области снижение общего  производственного травматизма отмечается в городах Батайске на 33,3%, Каменск-Шахтинском на 72,7%, Новочеркасске на 41,4%,Шахты на 36,7%, Матвеево-Курганском на 33,3%, Сальском на 58,3% районах.

Основными причинами производственного травматизма в 2017 году являлись: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение правил работы на высоте, в канализационных колодцах и коллекторах, а также правил дорожного движения. Кроме того, большинство несчастных случаев происходит в сфере малого и среднего бизнеса. Проведенный анализ свидетельствует о том, что более чем на половине предприятий, где произошли несчастные случаи, не только не разработана программа «Нулевой травматизм», но в некоторых случаях отсутствуют даже типовые мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в организациях обрабатывающего производства, строительства, транспорта, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в 2017 году зарегистрировано 237 случаев хронических профессиональных заболеваний, что на 21,0% меньше, чем в 2016 году (300 случаев).

Острые профессиональные заболевания в 2017 году в Ростовской области не регистрировались.

Количество хронических

профессиональных заболеваний, единиц

Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости по Ростовской области зарегистрирован в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 207 случаев. На втором месте находится деятельность воздушного транспорта        (12 случаев). Третье место занимает производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (5 случаев). Четвертое место принадлежит строительству и производству готовых металлических изделий                    (по 4 случая).

Минтруд области в рамках действующего законодательства осуществляет координацию проведения на территории Ростовской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В 2017 году было обучено по вопросам охраны труда в аккредитованных организациях 21100 работников, что на 6,9% больше, чем в 2016 году. Наиболее высокий процент обученных отмечен в Багаевском (на 47,2%), Боковском (в 15,7 раз), Зимовниковском (в 5 раз), Милютинском (в 3,2 раза), Обливском (на 75,7%) и Пролетарском (на 47,8%) районах.

Главным элементом в создании безопасных условий труда, определения производственных факторов, требующих улучшения условий труда, является специальная оценка условий труда. Общее количество оцененных рабочих мест в регионе на 01.01.2018 составляет более 53% или 528,8 тыс. рабочих мест. Наиболее высокий процент оцененных рабочих мест в городах Каменск-Шахтинском (96,0%), Таганроге (79,3%), Боковском (87,6%), Куйбышевском (96,1%), Матвеево-Курганском (96,2%), Орловском (96,0%) и Песчанокопском (89,9%) районах.

Анализ представленных статистических данных свидетельствует об эффективной работе по функционированию системы управления охраны труда в регионе.

 
 Ключевые события

 

В 2017 году в рамках реализации подпрограммы Донской регион продолжил свою активную работу в привлечении работодателей региона к участию в мероприятиях федерального уровня.

На Всероссийской неделе охраны труда проводимой в г. Сочи были подведены итоги Всероссийского конкурса «Успех и безопасность» по результатам которых Ростовская область в номинации «Лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда» заняла второе место с вручением серебряной медали призера конкурса.

 Во всех номинациях конкурса от региона приняли участие более 1400 организаций. В трех номинациях из 9 представители Ростовской области вошли в тройку лучших. Лидером (1 место) во Всероссийском рейтинге в номинации «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы» стало ГБОУ ДОД РО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 9» (г. Азов) с вручением золотой медали. Город Новошахтинск стал призером и занял 3 место в номинации «Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» и был удостоен бронзовой медали. Такого результата наш регион достиг благодаря проведенной совместной работе, направленной на реализацию государственной политики в сфере охраны труда.

Под председательством заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева в г. Алуште Республики Крым прошло совещание по вопросам охраны труда в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа.

В ходе совещания освещены вопросы состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в субъектах ЮФО, обсужден ход реализации региональных программ по улучшению условий и охраны труда и осуществление полномочий по государственной экспертизе условий труда. Представители органов исполнительной власти по труду Южного федерального округа, в том числе Ростовской области, обменялись опытом в решении вопросов создания безопасных условий труда на производстве и выработали предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере охраны труда.

В рамках XXI Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» состоялся первый Международный форум по безопасности и охране труда в г. Москве, в работе которого приняла участие делегация от Ростовской области. На Форуме рассматривались вопросы, посвященные новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечению безопасных условий труда и сохранению здоровья работающих. В рамках Форума были подведены итоги ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства, где Ростовская область заняла 3 место. Формирование рейтинга осуществлялось на основе показателей, объединенных в семь групп. Оценка проводилась по уровню соблюдения прав работников в области охраны и оплаты труда, ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, производственного травматизма и другим вопросам.

Для работников и работодателей Ростовской области в течение года проводились различные мероприятия по вопросам охраны.